Zdjęcie: Pixabay

Problem z ukraińskim zadłużeniem zagranicznym

18-07-2024 10:30

Od miesiąca trwają negocjacje w sprawie spłaty długów przez Ukrainę, niemniej kraj ten jest na skraju niewypłacalności. Przypomnijmy, że dwa lata temu ukraiński rząd zawarł porozumienie z wierzycielami w sprawie czasowego zawieszenia spłat długów. Termin tego zawieszenia upływa w sierpniu 2024 roku.

Oznacza to, że bez nowego porozumienia Ukraina będzie musiała przeznaczyć i tak już ograniczone środki na spłatę zadłużenia lub ogłosić niewypłacalność. Dlatego Komisja Budżetowa Rady Najwyższej zarekomendowała parlamentowi przyznanie rządowi prawa do zawieszenia płatności zagranicznego długu publicznego do czasu zakończenia negocjacji restrukturyzacyjnych.

Jeśli formalne porozumienie w sprawie restrukturyzacji długu nie zostanie osiągnięte do 10 sierpnia, kiedy to przypada termin płatności od jednej z rządowych euroobligacji zapadających w 2026 roku, to rząd będzie miał prawo tymczasowego zawieszenia płatności z tytułu zewnętrznego długu publicznego. Według autorów  pozwoli to zaoszczędzić ponad 10 miliardów dolarów na obsłudze i spłacie państwowych euroobligacji do końca 2027 roku.

MFW wyraził swoje poparcie dla tego projektu ustawy, ponieważ pomoże on wzmocnić zdolność Ukrainy do obsługi zadłużenia, co Ukraina zobowiązała się w swoim memorandum z MFW. Od 24 lutego 2022 r. dług publiczny Ukrainy wzrósł z 2,7 bln UAH do 6,1 bln UAH, tj. z 93 mld USD do 151 mld USD.

Prawie połowa długów to zobowiązania wobec międzynarodowych organizacji finansowych i krajów partnerskich. Z reguły są to pożyczki tanie, długoterminowe i udzielane na preferencyjnych warunkach.  Ponadto oficjalni pożyczkodawcy zgodzili się nie pobierać spłat z tytułu udzielonych pożyczek do 2027 r. Jednak umowa ta nie ma zastosowania do MFW, którego dług Ukraina nadal prawidłowo obsługuje.

Prawdziwym zagrożeniem jest zewnętrzny dług komercyjny – dług za euroobligacje. Ponadto Ukraina zabiega o restrukturyzację euroobligacji wyemitowanych przez Ukrenergo i Ukravtodor, gdyż są one objęte gwarancją państwa. Jeśli te firmy nie będą w stanie wywiązać się ze swoich zobowiązań, wówczas ciężar ten spadnie na barki rządu. Ukraina zaproponowała dwa warianty spłaty, a wierzyciele, jeden wariant i w tej chwili wciąz trwają negocjacje, których wynik poznamy w najbliższych dniach.