Zdjęcie: Nikola Mirkovic unsplash.com

Estonia wprowadzi nową ustawę antykryzysową

10-07-2024 09:12

Kancelaria Rządu i Ministerstwo Sprawiedliwości Estonii opracowują nową ustawę określającą procedury przygotowawcze i przepisy dotyczące poważnych sytuacji kryzysowych, ale przedsiębiorcy i samorządy obawiają się kosztownych zobowiązań. Ustawa o Kryzysie Cywilnym i Obronie Narodowej obejmuje przygotowania oraz skoordynowane zarządzanie i rozwiązywanie sytuacji kryzysowych, stanów wyjątkowych, stanów wojny i innych drobnych, ale wciąż istotnych zdarzeń.

Ustawa ma na celu ustanowienie kompleksowych przepisów dotyczących rozwiązywania zarówno obrony narodowej, jak i kryzysów cywilnych oraz określenie jaśniejszych oczekiwań wobec rządu, samorządów lokalnych i dostawców usług podstawowych. Połączy ona również kilka istniejących aktów prawnych. Sekretarz stanu Taimar Peterkop, który przesłał projekt ustawy do zatwierdzenia, powiedział, że obecne przepisy nie są kompatybilne w sytuacji kryzysowej. Celem ustawy jest stworzenie "kompleksowego, spójnego systemu" w czasach kryzysu.

"Niewątpliwie jest to niezbędny projekt, ale w proponowanej formie ustawa wymaga dalszej analizy skutków, aby zapewnić, że ustawa jako prawo w praktyce administracyjnej działa zgodnie z zamierzeniami i że wszystkie strony mają jasność co do swoich ról, kompetencji, praw i obowiązków w zarządzaniu kryzysowym - zarówno władze państwowe, jak i lokalne" - powiedział Jan Trei, zastępca przewodniczącego Stowarzyszenia Estońskich Miast i Gmin Wiejskich. Trei powiedział, że problemem jest również brak specjalistów od zarządzania kryzysowego.  Krytycy ustawy twierdzą, że zarządzanie sytuacjami kryzysowymi, przygotowanie na nie i ograniczanie podstawowych praw mieszkańców powinno zostać dokładniej omówione przed przyjęciem ustawy.

Peterkop powiedział, że nowe prawo nie oznacza, że w sytuacji kryzysowej władza będzie skoncentrowana w rękach premiera. Zaznaczył, że Estonia obecnie stosuje podejście oparte na roli premiera w przypadku kryzysów związanych z bezpieczeństwem w obowiązującej ustawie o obronie narodowej, a nowy projekt rozszerzy to podejście na kryzysy cywilne o dużym wpływie na kraj. "Wszystkie kryzysy, których doświadczyliśmy, pokazują, że jeśli kryzys ma duży wpływ na całe społeczeństwo, to premier nim zarządza. Teraz to podejście jest po prostu legalizowane.” - wyjaśnia sekretarz stanu. Prace nad nowym prawem rozpoczęły się w kwietniu 2021 roku i mają wejść w życie 1 stycznia 2026 roku.