geopolityka • gospodarka • społeczeństwo • kultura • historia • Białoruś • Estonia • Litwa • Łotwa • Mołdawia • Obwód Królewiecki • Ukraina • Trójmorze • Trójkąt Lubelski
Zdjęcie: Pixabay
31-03-2025 10:21
Jak doniosły media eksklawy królewieckiej, ostatnie zmiany w rosyjskim prawie dotyczącym samorządu lokalnego radykalnie zmieniają sposób wyboru władz miejskich. Nowe przepisy przewidują, że merowie stolic wszystkich obwodów Federacji Rosyjskiej będą mianowani przez deputowanych lokalnych parlamentów spośród kandydatów wskazanych przez gubernatorów. To rozwiązanie, nie było dotychczas stosowane i całkowicie eliminuje możliwość wyboru niezależnego kandydata. Tym samym, jak łatwo zauważyć, następuje konsolidacja reżimu Putina celem obsadzania kluczowych stanowisk "swoimi" kandydatami.
Nowa procedura zakłada, że gubernatorzy muszą przedstawić co najmniej dwie kandydatury, przy czym propozycje mogą pochodzić od partii parlamentarnych, regionalnych zgromadzeń ustawodawczych oraz organizacji społecznych. Zdaniem miejscowych analityków, ten model eliminuje potencjalne konflikty między władzami regionalnymi a miejskimi. Jednak realia putinowskiej Rosji wskazują, że taki proces jest z góry ustawiony.
Nowelizacja prawa dotyczy również Królewca, gdzie zresztą w marcu wprowadzono istotne zmiany w sposobie zarządzania miastem. Dotychczasowy model, w którym formalnym liderem był przewodniczący rady miejskiej, zostanie zastąpiony przez system, w którym to szef administracji będzie faktycznym włodarzem miasta. Proces wyboru pozostanie jednak w gestii lokalnych deputowanych, którzy będą zatwierdzać kandydatów w drodze konkursu.
Administracją Królewca od 2020 roku kieruje Jelena Diatłowa. Jednak dotąd zgodnie ze statutem centrum obwodowego formalnym głową miasta pozostaje przewodniczący miejskiej rady deputowanych. Od maja 2023 roku stanowisko to zajmuje Oleg Aminow. Ostatnim szefem administracji Królewca, który jednocześnie pełnił funkcję głowy centrum obwodowego, był Aleksiej Silanow w latach 2018–2020.
„Stanowisko szefa administracji to jedno z najbardziej wymagających i odpowiedzialnych miejsc w strukturze samorządowej” – mówi politolog Jewgienij Urazbajew, podkreślając, że merowie często muszą mierzyć się z problemami, które bezpośrednio dotykają mieszkańców, takimi jak odśnieżanie ulic czy zarządzanie infrastrukturą.
Zmiany obejmują również inne regiony, gdzie w najbliższych latach odbędą się wybory do samorządów. W 2025 roku mieszkańcy wybranych okręgów będą głosować na nowych deputowanych, a we wrześniu 2026 roku zmiany dotkną także Królewiec i inne samorządy. Zdaniem zwolenników reformy, nowy system ma poprawić skuteczność zarządzania miastami i wyeliminować zamieszanie związane z podziałem kompetencji między różne szczeble władzy. „Obywatele często nie wiedzą, do kogo zwrócić się ze swoimi problemami – teraz ten chaos zostanie uporządkowany” – wyjaśnia Andriej Kropotkin, przewodniczący regionalnego parlamentu.