Ukraina przedłuża obowiązywanie podatku wojskowego

Ukraina kontynuuje reformy fiskalne powiązane z międzynarodowym wsparciem finansowym, a jednym z kluczowych kroków jest przedłużenie obowiązywania podatku wojskowego. Prezydent Wołodymyr Zełenski podpisał ustawę, która zakłada utrzymanie tego obciążenia nie tylko do końca stanu wojennego, lecz także przez trzy lata po jego zakończeniu.

Przyjęcie ustawy było jednym z warunków stawianych przez Międzynarodowy Fundusz Walutowy w kontekście dalszego finansowania Ukrainy. Jednocześnie instytucja ta zdecydowała się na bezprecedensowy krok, rezygnując z wcześniejszych wymogów, które dotąd musiały być spełnione przed uruchomieniem programu kredytowego o wartości 8,1 miliarda dolarów. Jak podkreśliła premier Julia Swyrydenko, „obecnie nie ma żadnych wcześniejszych działań wymaganych do uzyskania programu”, a decyzja w sprawie finansowania może zapaść podczas jednego z najbliższych posiedzeń rady dyrektorów.

Zmiana stanowiska MFW nastąpiła po wizycie jego szefowej w Kijowie i oznacza odejście od dotychczasowej praktyki, w której niespełnione reformy stawały się warunkiem wstępnym udzielenia wsparcia. Tym razem zostały one przesunięte do późniejszego etapu realizacji programu. Otwiera to drogę do szybkiego przekazania pierwszej transzy środków, która może wynieść 1,5 miliarda dolarów i zostać wypłacona w krótkim czasie po formalnym zatwierdzeniu programu.

Nie oznacza to jednak rezygnacji z planowanych zmian podatkowych. Zgodnie z ustaleniami wszystkie wcześniejsze wymagania mają zostać wdrożone już po uruchomieniu programu finansowego. Rząd planuje połączyć je w jeden kompleksowy projekt legislacyjny, obejmujący m.in. opodatkowanie platform cyfrowych, przesyłek międzynarodowych, wprowadzenie podatku VAT dla części przedsiębiorców oraz przedłużenie obowiązywania podatku wojskowego.

Jak wyjaśniła Swyrydenko, podatek VAT ma objąć osoby prowadzące działalność gospodarczą o rocznych dochodach przekraczających 4 miliony hrywien, co ograniczy liczbę objętych nim przedsiębiorców do około 257 tysięcy. Termin wejścia w życie tych przepisów pozostaje przedmiotem rozmów i może zostać ustalony na 2028 rok lub powiązany z przyszłym członkostwem Ukrainy w Unii Europejskiej. Premier zaznaczyła jednocześnie, że przyjęcie pakietu ustaw może być trudne ze względu na sytuację polityczną w parlamencie.

Obecnie stawki podatku wojskowego wynoszą 5 procent dla osób fizycznych, określoną kwotę dla części przedsiębiorców oraz 1 procent dochodu dla firm z trzeciej grupy podatkowej. Nowe przepisy utrzymują te zasady na dotychczasowym poziomie przez cały okres obowiązywania stanu wojennego i w kolejnych latach po jego zakończeniu. Program rozszerzonego finansowania zatwierdzony przez MFW obejmuje lata 2026–2029 i stanowi istotny element stabilizacji finansowej kraju.